Report Button

Κόμβος Ενημέρωσης

Νέα

Κονδύλια από την ΕΕ για τις ευρυζωνικές: Ο Επίτροπος Ρύθμισης Τηλεπικοινωνιών μάς αποκαλύπτει την πρότασή του προς τον Υπουργό

Ο Ρυθμιστής Τηλεπικοινωνιών θα επιβάλει στη cyta ανώτατη και κατώτατη τιμή πώλησης των ευρυζωνικών υπηρεσιών, για να ενισχύσει τον ανταγωνισμό. Έως το Μάη και το διάταγμα για δημιουργία ιδεατού δικτύου

Της Μιράντας Λυσάνδρου
Το νέο χαστούκι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την πολιτική που ακολουθεί η Κυβέρνηση στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών ήταν εν πολλοίς αναμενόμενο. Στην ετήσια έκθεσή της, που κυκλοφόρησε την περασμένη Τετάρτη, η Κομισιόν επαναλαμβάνει πως ο ανταγωνισμός στην Κύπρο είναι περιορισμένος.
Έντονα επικριτική η Κομισιόν και για το γεγονός ότι η αρμόδια διεύθυνση του Υπουργείου Συγκοινωνιών δεν έχει προχωρήσει στη δημοπράτηση των συχνοτήτων για την ασύρματη πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες (WiMax), κάτι το οποίο δυσχεραίνει την τόνωση του ανταγωνισμού. Την ώρα μάλιστα που οι ευρυζωνικές συνδέσεις βρίσκονται πολύ χαμηλά, σε ποσοστό 18,2% τον Ιανουάριο του 2009, ενώ ο μέσος κοινοτικός είναι 22,9%. Από αυτό το ποσοστό, η cyta κατέχει το 87%, η PrimeTel το 11,4%, η ΟΤΕnet το 1%, η Cablenet το 0,6% και η Hellas Sat το 0,04%. Μέτριες επιδόσεις που οδηγούν την Κομισιόν στο συμπέρασμα ότι οι κυπριακές αρχές δεν έχουν ακόμη υιοθετήσει μια στρατηγική για την ευρυζωνικότητα και δεν έχουν επενδύσει στον ανταγωνισμό.
Ο προηγούμενος επίτροπος Ρύθμισης Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Βάσος Πύργος, είχε δηλώσει πως ο ανταγωνισμός στην Κύπρο μπορεί να εδραιωθεί κυρίως μέσα από τις ευρυζωνικές υπηρεσίες, καθώς ήταν ο μόνος τομέας στον οποίο η cyta -ένας ημικρατικός οργανισμός- δεν κατείχε δεσπόζουσα θέση. Όπως όλα δείχνουν, υπάρχει πλέον ανάγκη για ρύθμιση και αυτού του τομέα εκ μέρους του Επιτρόπου, καθώς όσο μεγαλώνει η διείσδυση, τόσο μεγαλώνουν και τα ποσοστά της cyta. Ο νεοδιορισθείς επίτροπος Ρύθμισης, Πόλυς Μιχαηλίδης, στη συνέντευξή του στον ?Π? δηλώνει πως η ρύθμιση των ευρυζωνικών υπηρεσιών προωθείται.

Ρύθμιση τελών cyta
Πώς σχολιάζετε την απόφαση που εξήγγειλε ο υπ. Συγκοινωνιών κι ?Επίτροπος? της κοινωνίας της Πληροφορίας, για παροχή δωρεάν ίντερνετ σε 153 απομακρυσμένες κοινότητες; Άλλωστε, συμμετέχετε κι εσείς στη συμβουλευτική επιτροπή που θα στηρίζει το έργο της ανάπτυξης της κοινωνίας της Πληροφορίας.
Την περασμένη Δευτέρα έγινε η πρώτη συνεδρία της συμβουλευτικής επιτροπής, όπου συζητήσαμε τι πρέπει να προωθηθεί το ταχύτερο δυνατό στο πλαίσιο των ευρυζωνικών υπηρεσιών για ανάπτυξη της κοινωνίας της Πληροφορίας. Αυτό που εξαγγέλθηκε είναι το πρώτο βήμα. Όλοι οι φορείς που συμμετέχουμε στη συμβουλευτική, καταθέσαμε τις προκαταρκτικές μας απόψεις και αφού μελετήσουμε το προκαταρκτικό έγγραφο που ετοίμασε η γραμματεία της επιτροπής- δηλαδή η Διεύθυνση Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών του υπ. Συγκοινωνιών- θα υποβάλουμε μέχρι το πρώτο δεκαήμερο Απριλίου απόψεις και εισηγήσεις για να αρχίσει να διαμορφώνεται το εθνικό σχέδιο που αφορά στην προώθηση της κοινωνίας της Πληροφορίας.
Το δικό σας γραφείο, με την εμπειρία που κατέχει, ποια πιστεύει πρέπει να είναι η πρώτη προτεραιότητα της εθνικής πολιτικής;
Πρόσφατες μελέτες του γραφείου μας, δείχνουν ότι η ευρυζωνική πρόσβαση στον τόπο μας προσφέρεται μέσω της τεχνολογίας ADSL. Είναι φανερό ότι με διείσδυση 18,2% υπάρχουν μεγάλα περιθώρια ανάπτυξης. Στην αγορά δραστηριοποιούνται πέντε παροχείς -η cyta από το 2001 και οι εναλλακτικοί από το 2005-. Τα μερίδια της αγοράς είναι τα εξής: Το 87% το κατέχει η cyta, η PrimeTel το 11,4%, η ΟΤΕnet το 1%, η Cablenet το 0,6% και η Hellas Sat το 0,04%. Εμάς, εκείνο που μας αφορά είναι να ρυθμίσουμε την αγορά με σωστό τρόπο, ώστε να μην υπάρχουν στρεβλώσεις, για να δημιουργηθεί ένας υγιής ανταγωνισμός και να μπορέσουν να μπουν και περισσότεροι πάροχοι και με μεγαλύτερο μερίδιο στην αγορά. Ο ανταγωνισμός είναι υπέρ του καταναλωτή και προσφέρει και καλύτερες υπηρεσίες και καλύτερες τιμές.
Απ όσα λέτε, συνάγεται η πρόθεσή σας για ρύθμιση και της ευρυζωνικής αγοράς.
Υπάρχει αυτή η πρόθεση και έχει γίνει και σχετική μελέτη, αλλά δεν έχουμε φτάσει ακόμη στο τελικό σημείο. Πρέπει να ρυθμιστούν τα ανώτατα τέλη και στις ευρυζωνικές, ώσπου είναι νωρίς.
Το κόστος των ευρυζωνικών σάς απασχολεί; Στην Κύπρο, οι τιμές είναι υπερβολικά ψηλές σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες, κάτι που δυσχεραίνει το στόχο της διείσδυσης. Η πρόταση της cyta για λογιστικό διαχωρισμό των υπηρεσιών στην ύπαιθρο και στις πόλεις έχει εξεταστεί;
Έχουμε εξετάσει διάφορες προτάσεις της cyta, εκ των οποίων και αυτή, και σύντομα θα πάρουμε αποφάσεις.

Θα πέσει ευρωπαϊκό χρήμα
Ποιες, λοιπόν, θα είναι οι προτάσεις που θα υποβάλετε για την κοινωνία της Πληροφορίας; Ένα θέμα που τίθεται είναι η ενίσχυση από τα ευρωπαϊκά κονδύλια, όπως πήρε και η Ελλάδα, για δημιουργία ευρυζωνικής υποδομής.
Πράγματι αυτή θα είναι μία από τις προτάσεις μας. Συζητήθηκε και στη συνάντηση που είχαμε ως συμβουλευτική. Συγκεκριμένα, η δυνατότητα λήψης κονδυλίων από το γενικότερο κονδύλι που αφορά τον τομέα της κοινωνίας της Πληροφορίας της τάξης των 5 δις ευρώ. Δική μας εισήγηση είναι να ετοιμάσουμε όσο το δυνατόν και πιο έγκαιρα την αίτησή μας, ώστε να διεκδικήσουμε στο πλαίσιο κάποιων δεικτών αξιολόγησης το μεγαλύτερο δυνατό ποσό.

Προώθηση των e...
Στο σημείο αυτό παρεμβαίνει κι ο διευθυντής του Γραφείου Ρύθμισης Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Νεόφυτος Παπαδόπουλος...
Σε ό,τι αφορά στη διείσδυση των ευρυζωνικών υπηρεσιών, το γραφείο μας δεν στέκεται στη στατιστική. Πολύς κόσμος φαίνεται να ικανοποιείται βλέποντας τα νούμερα και τα βάφει μαύρα επειδή τα νοικοκυριά με ευρυζωνικές είναι λίγα. Η Κυπριακή Δημοκρατία θα έπρεπε να τα βάφει πιο μαύρα, αν προσέγγιζε το θέμα διαφορετικά. Εάν θέλουμε να το δούμε από πλευράς αριθμών, δεν είναι κι άσχημοι οι αριθμοί μας. Πλησιάσαμε κοντά στο 30% των νοικοκυριών. Αυτό που πρέπει να μας απασχολήσει είναι γιατί κάποιος σήμερα να προτιμήσει ευρυζωνική σύνδεση, με την όποια τιμή έχει, και να μην επιλέξει dial up; Αν η έγνοια του είναι απλώς να βλέπει τα e-mail του, τι θέλει το ευρυζωνικό; Γιατί να μπει στον κόπο ο αστός, αλλά και ο αγρότης αφού αγωνιούμε και για το ψηφιακό χάσμα, να πάρει ευρυζωνική σύνδεση;
Άρα πάμε στο e-government, στο e-learning, στην τηλεργασία κλπ.
Ναι. Όλα τούτα πρέπει συντονισμένα να προωθηθούν. Αυτή τη στιγμή υπάρχει μια ενδιάμεση έκθεση στο γραφείο μας, η οποία εισηγείται συγκεκριμένες επακόλουθες δράσεις. Η έκθεση προσπάθησε να απαντήσει τι είναι εκείνο που θα κάνει αναγκαίο αγαθό για τον πολίτη την ευρυζωνική υπηρεσία. Για εμάς δεν υπάρχει δίλημμα του τύπου κότα ή αβγό. Υποδομή ή υπηρεσίες. Πρέπει να δημιουργηθούν μαζί. Είτε δημιουργώντας τις συνθήκες ανάπτυξης της υποδομής, επειδή εξασφαλίσαμε κονδύλια από το εξωτερικό, είτε διότι είδαν οι παροχείς το φως το αληθινό και μπορούν να αντέξουν κάποια χρόνια ισχνών αγελάδων, είτε γιατί προωθούνται οι συμφωνίες κράτους ιδιωτικού τομέα, είτε διότι οι κοινότητες αποκτούν κεντρικό ρόλο και αναπτύσσουν οι ίδιες δίκτυα, αλλά πάντα διότι μπορούν να τα πωλήσουν στα μέλη των κοινοτήτων τους. Γιατί; Για να γίνεις πιο παραγωγικός. Για να κάνεις τη δουλειά σου χωρίς να κατέβεις στην πόλη. Διότι θέλω να δώσω κίνητρα να μείνει στην ύπαιθρο μια βιοτεχνία. Διότι οι τιμές των οικοπέδων στις πόλεις αυξήθηκαν, διότι υπάρχει μεγάλη ζήτηση και μειωμένη προσφορά. Ενώ μπορώ κάλλιστα να δημιουργήσω τις συνθήκες να είναι και στην ύπαιθρο ο κόσμος και να τηλεργάζεται. Άρα οι αλλαγές είναι σε όλα τα επίπεδα της οργάνωσης της εργασίας.
Κάποια πράγματα που θα μπορούσαν να βοηθήσουν έχουν σταλώσει, όπως για παράδειγμα το WiMax.
Πρέπει να προχωρήσει κυρίως γιατί αποτελεί εναλλακτική μέθοδο πρόσβασης στον τελικό χρήστη. Άρα εξ ορισμού έχει την προοπτική ανάπτυξης του ανταγωνισμού. Το γραφείο μας είναι υπέρ της ανάπτυξης ίδιων υποδομών, του ανταγωνισμού στη βάση διαφορετικών τεχνολογικών πλατφόρμων, άρα υπέρ της όσο το δυνατόν γρηγορότερης αδειοδότησης δικτύων.
Ειδικά στο θέμα του WiMax, φαίνεται να μην προωθείτα,ι γιατί η cyta είναι ημικρατικός οργανισμός και το κράτος δεν θέλει να την πλήξει.
Εμείς νιώθουμε πολύ καλά ως γραφείο, γιατί το καθήκον μας το έχουμε πράξει.



Το Γραφείο Ρύθμισης έχει προβεί σε τεχνοοικονομικές μελέτες κι έχει καταθέσει εδώ και πολλούς μήνες τη θέση του στο υπ. Συγκοινωνιών για την ανάγκη εκχώρησης και τρίτης άδειας κινητής τηλεφωνίας. ?Τεχνικά και οικονομικά η Κύπρος χωρεί ένα νέο πάροχο. Κάποιοι διαφωνούν, άλλοι υποστηρίζουν πως δεν πρέπει να δοθεί άδεια ή πρέπει να δοθούν δύο άδειες, με βάση τα δικά μας κριτήρια, πιστεύουμε ότι η κυβέρνηση δικαιολογείται να δώσει άλλη μία άδεια?, τονίζει ο Επίτροπος, ρίχνοντας το γάντι στον Υπουργό για το ζήτημα.
Πέραν της τρίτης άδειας κινητής τηλεφωνίας, εκκρεμεί μία ακόμη απόφαση για τη δημιουργία ιδεατού κινητού δικτύου, δηλαδή της πώλησης τηλεπικοινωνιακού χρόνου από τη cyta και την MTN σε άλλους παροχείς, για να μπορούν και οι ίδιοι να πωλούν κινητή τηλεφωνία.
Όπως ανέφερε στον ?Π? ο διευθυντής του Γραφείου Ρύθμισης και στενός συνεργάτης του κ. Μιχαηλίδη, Νεόφυτος Παπαδόπουλος, ?το θέμα του ιδεατού δικτύου είναι μέρος των υποχρεώσεων που επιβάλλονται μέσω ανάλυσης αγοράς. Η διαδικασία ανάλυσης της αγοράς έχει ολοκληρωθεί και θα ανακοινωθεί μέχρι τον Μάη η απόφαση εκ μέρους του Επιτρόπου, για επιβολή της στον έχοντα ισχύοντα θέση στην αγορά, δηλαδή στη cyta?.

Να δοθεί τρίτη άδεια!
Μιλώντας για την τρίτη άδεια κινητής τηλεφωνίας, ο κ. Παπαδόπουλος τόνισε πως το γραφείο δεν την προσεγγίζει ως μια απλή άδεια κινητής τηλεφωνίας. Άλλωστε, σημειώνει, αυτός που θα τη διεκδικήσει δεν θα δει μονοσήμαντα το θέμα. ?Οι μελέτες μας αντιμετωπίζουν ολιστικά το ζήτημα. Λαμβάνουν υπόψη το θέμα της σύγκλισης και λένε ότι υπάρχουν δύο πόλοι αυτή τη στιγμή στο τηλεπικοινωνιακό και οικονομικό σκηνικό της Κύπρου, κι ένας τρίτος πόλος θα ήταν καλή ιδέα. Το ολιγοπώλιο, ως οικονομικό φαινόμενο, δεν θεωρείται ότι αποδίδει ιδιαίτερα. Η δική μας μελέτη βασίζεται στην ανάλυση της σύγκλισης σταθερής κινητής, στη δυνατότητα προσφοράς τριπλού και τετραπλού παιγνιδιού (κινητής, σταθερής, ίντερνετ και IPTv) και στη βιωσιμότητα του νέου παρόχου. Ένας πάροχος, λοιπόν, θα ήταν βιώσιμος στο πλαίσιο αυτών των δεδομένων?.
Όπως συμπληρώνει ο Επίτροπος, ? η διείσδυση της κινητής τηλεφωνίας έχει φτάσει πολύ ψηλά! Ακούμπησε το 128% και κατατάσσει την Κύπρο στην τρίτη θέση στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, ο οποιοσδήποτε νέος πάροχος θα έχει μειωμένο χώρο να εργαστεί για να αποκτήσει νέους συνδρομητές. ΓιΆ αυτό θα δουλέψει αναγκαστικά στο θέμα της σύγκλισης?

Κωδικός άρθρου: 862583

ΠΟΛΙΤΗΣ - 29/03/2009, Σελίδα: 51